职业教育止步于专科层次的“天花板”将被打破

长期以来，职业教育通常止步于专科，这被认为是其发展的关键“瓶颈”。如何打破职业教育学历“天花板”？

“十四五”规划和2035年远景目标纲要重点提出，实施现代职业技术教育质量提升计划，稳步发展职业本科教育。

 

人才培养迈向高质量

职业院校毕业的学生越来越优秀，越来越抢手了。这是不少企业的真实感受。

职校毕业生受欢迎，缘于培养质量的提升。对接重点产业优化专业结构，强化工学结合、注重实训、模块化的教育教学活动，推进产教融合、校企合作……一系列“组合拳”为社会培养高素质技术技能人才奠定基础。

截至2020年底，全国已有21个城市申报国家产教融合型城市，建成各类职教集团1500多个，覆盖了90%以上的高职院校、近70%的中职学校、近3万家企业。

 

健全职业教育制度体系

长期以来，“低人一等”的偏见严重制约着职业教育的发展，“考不上高中去读中职，考不上本科去读高职”的想法根深蒂固。针对这一误区，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。

陈子季说，“十四五”期间，我国在职业教育领域需做好制度建设三件大事：

第一，建立职教高考制度。目的是依托这一制度，把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来，使任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度，进入任何一个职业院校的任何专业学习。

第二，健全普职融通制度。在课程共享、学生流动两个层面进行，促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。

第三，健全国家资历框架制度。规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系，进而规定在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利。

但目前现代职业教育体系中，本科层次职业教育仍是短板。不过“职教20条”提出，开展本科层次职业教育试点。为此，2019年以来，教育部批准27所学校独立举办本科层次职业教育。2021年，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，其中设置了247个高职本科专业，并印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，正式建立本科层次职业教育专业设置管理的国家制度。

“十四五”期间，教育部将在已有27所本科层次职业院校的基础上，稳步发展本科职业教育，构建起中等职业教育、专科高职教育、本科职业教育和专业学位研究生层次教育的完整体系，推动人才培养向高素质创新型提升。

据教育部的统计数据，截至2020年底，全国共有职业学校1.15万所，在校生2857.18万人；中职招生600.37万，占高中阶段教育的41.70%；高职（专科）招生483.61万，占普通本专科的52.90%，缓解了“千军万马过独木桥”的高考焦虑，促进了教育结构优化。

华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆认为，未来我国职业教育体系将由三级学制构成，即职业中等教育、职业专科教育和职业本科教育。专家指出，发展职业本科教育，是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措，也是职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变的重要路径。

种种表现指出现代职业教育体系建设实现重大突破，职业教育止步于专科层次的“天花板”将被打破。