新形势下,职业教育如何与普通教育高质量协同发展?

从2019年《国家职业教育改革实施方案》发布以来,职业教育和普通教育作为两种不同类型的教育的认知开始得到越来越多的共识,在普通高等教育的基础上,大力发展本科职业教育已经成为本次职教改革的一项重点建设内容。这不仅是职业教育层次的外延,更是职业教育观念的突破。双线并行、相互融通的“H”形人才培养机制消除了普通教育与职业教育的隔阂,彰显了我国职业教育体系建设的特色。

 

本科职业教育应坚守本科教育的层次性。从字面上看,本科职业教育的教育层次似乎无须讨论,但在实践层面仍有很大问题。表现在:源于重学轻术的传统观念和对职业教育的固化认识,人们容易把本科职业教育视为传统本科与高职高专的中间层次,认为本科转型是教育层次和要求的降低,这其实是对国家“促转型”的误读。

由图可见,第一层次是技术操作。这一层次只要依据所学知识,通过反复训练便可达到,属于中职教育要求。第二层次是技术运用,重在针对技术冲突对现有系统进行改造,属于高职高专要求。第三层次是技术集成,旨在综合多种技术对现有系统进行重要改进,属于本科职业教育要求。第四层次是技术创新,重在解决关键技术问题或研发新的技术,属于专业硕士培养要求。第五层次是技术发现,重在找到新原理或提出新发明,属于专业博士培养要求。因此,相对于较低层次的应用型人才,本科职业教育应该以综合性和创新性应用为着力点,强化学生解决复杂工程问题的能力,以达到职业工程师的能力要求。

在职教类学校为数众多的情况下,我国推动地方本科转型不是为了解决应用型人才数量不足的问题,而是为了解决层次不够和质量不高的问题。

实际上,现代产业技术交叉融合的特征,要求应用型人才不仅要掌握专业知识,而且要有跨界能力;不仅能够熟练应用,而且能够应用创新。这就决定了转型高校的培养规格是“必要的本科底蕴,较强的应用能力,良好的职业素养”,培养要求是“就业有实力、从业有能力、发展有潜力”,既要体现本科教育的层次性,又要强化应用人才的类型性。

如何合理处理两个关系?

第一,理论教学与实践教学相兼顾。

无论哪种类型的本科教育,都需要理论知识和学术能力,都有实践要求和职业追求,其差别仅在于侧重面或平衡点不同。蔡元培先生曾指出“学为学理、术为应用,学必借术以应用,术必以学为基础,两者并进始可”。因此,面对理论教学与实践训练的冲突,不能“非此即彼”,而应通过重构课程体系、重组课程内容、重建课程载体,把理论与实践分离变成学、用、创相融,才能实现两者兼顾。

第二,基本标准与类型要求相结合。

受时代背景所限,1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》提出,本科学业标准仅体现层次区别未考虑类型差异。目前,随着我国人才培养结构的变化和职业教育体系向高层次延展,仍采用同一标准指导人才培养导致地方本科高校“想转但不敢转”,这既不利于本科教育同质化的消除,也不利于本科职业教育的实施。学术型本科与本科职业教育既存在差异,又具有共性,其人才培养应体现基本标准与类型要求的结合。因此,国家层面应当依据高等教育发展,修订本科教育基本标准;行业协会以基本标准为基础,制定人才培养的行业标准;地方高校围绕行业标准,细化制定学校培养标准,从而形成国家、行业、学校三级标准体系。

职业教育止步于专科层次的“天花板”将被打破

长期以来,职业教育通常止步于专科,这被认为是其发展的关键“瓶颈”。如何打破职业教育学历“天花板”?

“十四五”规划和2035年远景目标纲要重点提出,实施现代职业技术教育质量提升计划,稳步发展职业本科教育。

 

人才培养迈向高质量

职业院校毕业的学生越来越优秀,越来越抢手了。这是不少企业的真实感受。

职校毕业生受欢迎,缘于培养质量的提升。对接重点产业优化专业结构,强化工学结合、注重实训、模块化的教育教学活动,推进产教融合、校企合作……一系列“组合拳”为社会培养高素质技术技能人才奠定基础。

截至2020年底,全国已有21个城市申报国家产教融合型城市,建成各类职教集团1500多个,覆盖了90%以上的高职院校、近70%的中职学校、近3万家企业。

 

健全职业教育制度体系

长期以来,“低人一等”的偏见严重制约着职业教育的发展,“考不上高中去读中职,考不上本科去读高职”的想法根深蒂固。针对这一误区,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季指出,“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”。

陈子季说,“十四五”期间,我国在职业教育领域需做好制度建设三件大事:

第一,建立职教高考制度。目的是依托这一制度,把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来,使任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度,进入任何一个职业院校的任何专业学习。

第二,健全普职融通制度。在课程共享、学生流动两个层面进行,促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。

第三,健全国家资历框架制度。规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系,进而规定在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利。

但目前现代职业教育体系中,本科层次职业教育仍是短板。不过“职教20条”提出,开展本科层次职业教育试点。为此,2019年以来,教育部批准27所学校独立举办本科层次职业教育。2021年,教育部印发《职业教育专业目录(2021年)》,其中设置了247个高职本科专业,并印发《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,正式建立本科层次职业教育专业设置管理的国家制度。

“十四五”期间,教育部将在已有27所本科层次职业院校的基础上,稳步发展本科职业教育,构建起中等职业教育、专科高职教育、本科职业教育和专业学位研究生层次教育的完整体系,推动人才培养向高素质创新型提升。

据教育部的统计数据,截至2020年底,全国共有职业学校1.15万所,在校生2857.18万人;中职招生600.37万,占高中阶段教育的41.70%;高职(专科)招生483.61万,占普通本专科的52.90%,缓解了“千军万马过独木桥”的高考焦虑,促进了教育结构优化。

华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆认为,未来我国职业教育体系将由三级学制构成,即职业中等教育、职业专科教育和职业本科教育。专家指出,发展职业本科教育,是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措,也是职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变的重要路径。

种种表现指出现代职业教育体系建设实现重大突破,职业教育止步于专科层次的“天花板”将被打破。

首届全国职业教育大会落幕,职业教育风口来了!

4月13日,首届全国职业教育大会在北京落下帷幕,职业教育发展迎来又一个春天。

会上传达了习近平总书记近日对职业教育工作作出的重要指示和李克强总理批示,会议旨为“加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”

职业教育,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。召开全国职业教育工作会议、全国职业教育大会,党和国家对职业教育发展的重视程度不言而喻。

本次全国职业教育大会具有标志性意义,是我国职业教育发展的里程碑事件,明确了职业教育的教育地位,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。

但同时必须看到,我国教育仍然面临结构性矛盾,相对于义务教育和高等教育,职业教育仍是我国教育领域的短板。

此次全国职业教育大会的召开,对于破解职业教育发展“短板”问题,助力其进一步改革发展,传播了哪些积极信号,我们为此总结如下:

第一,职业教育受重视程度将进一步提高。“职教20条”出台后,职业教育的类型定位得到明确:职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。全国职业教育大会再次强调,提高技术技能人才待遇,畅通职业发展通道,增强职业教育认可度和吸引力。

第二,将进一步推进职普融通。职业教育作为一种教育类型,既要纵向贯通、自成体系,也要和普通教育横向融通、协调发展。无论在课程共享还是学生流动层面,都将促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。
职业教育轨道学生与普通教育轨道学生,在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面也将享有更平等的机会。

第三,职业教育服务产业将得到更大量化。数据显示,我国技能人才已超过2亿人,占就业总量的26%。然而高技能人才仅有5000万人,占技能人才总量的28%,与德国、日本等制造强国相比,仍有差距。
随着各地深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠将走出职业院校。

第四,职业教育将重实践。技能培养必须在实践中学习、磨炼,这是客观规律。实践证明,越接近真实的工作环境、越接近生产一线、越接近实际操作过程,职业教育培养的人才质量就越高。
这就要求职业教育把产教融合、工学结合作为办学基本模式,改革教学教法,建好用好各类实训基地,让学生在实际劳动中增长才智、提升技能。

第五,职业教育改革将进一步推进。随着系列改革的推进,我国将建立职教高考制度,健全国家资历框架制度,搭建产业人才数据平台,完善专业教学标准,支持产教融合型企业,建立大学培养和在职教师教育齐头并进的双轨制职业教育教师专业化培训体系,完善教育教学质量监控体系等,进一步完善现代职业教育体系建设。

各地职业教育不断发展:

在甘肃,集中力量建设10所高水平高职院校、30个高水平专业群,着力打造35所优质中等职业学校和100个优质专业,成为打造“技能甘肃”的重要支撑。

在山西,职业教育已经成为山西省技术技能人才的主来源,促进就业的主渠道,教育扶贫的主力军。职业教育坚持“以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”的办学方针,一手抓建设、促发展,一手抓改革、提质量,全省职教事业取得长足进步,为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

在江西,12个区域性产教融合型实训基地,将进一步提高职业院校实习实训水平,拟投资25亿元建设的全国首个职业教育虚拟仿真(VR)示范实训基地,将推动人才培养质量提升。

在西藏,西藏采取一系列举措,着力搭建上下贯通、左右衔接的人才培养“立交桥”,努力构建以中职教育为基础、高职高专为重点、学历教育和职业技能培训相结合、区内办学和区外办学并举、区内外职业教育优势互补的现代职业教育体系。

在广东,经过多年探索和实践,广东省职业教育现代学徒制初步实现了校企联合招生、联合培养,校企双元育人、交互训教、岗位培养,学徒双重身份、工学交替、岗位成才。

在海口,海口旅游职业学校与40多家企业缔结校企战略合作关系,共建实习实训基地,共同制定专业建设标准,共同探索现代学徒制。这所中职学校的学生以过硬的综合素质连续19年参与博鳌亚洲论坛年会工作。

在江苏,无锡高新区把区校一体化融合发展纳入“十四五”规划,明确提出推进职业教育与产业需求深度融合、专业设置与产业结构全面贯通、人才培育与区域发展全面连通等。

在重庆,市长王鸿举要求把职业教育打造成重庆的品牌,成为重庆的城市名片。市委常委、常务副市长黄奇帆要求,要解放思想,锐意改革,加快建立面向人人的职业教育新体系。职业教育事业的发展为推进重庆工业化、城镇化进程,促进劳动者就业、解决“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐重庆作出了积极贡献。

在上海,上海出台了产教融合型城市建设方案,重点围绕临港自贸区产教融合核心试点区,推动应用型本科、高职院校签订若干重大产教融合项目;74%的中职校有贯通专业,贯通专业点占专业总数的35%,每年贯通招生人数占总人数的25.6%,已初步形成中职—高职—应用本科纵向的培养体系,并已考虑应用本科—专业学位研究生贯通培养试点。上海现有9家国家世界技能大赛集训基地,37家上海市世界技能大赛选手培养基地,职业院校占80%以上。2021年上海举办的第46届世界技能大赛,上海职业院校也将成为承办和参与赛事的主力军。

新专业涌现,职教应如何承接?

中国现代职业教育体系,从2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的顶层设计,到2019年《国家职业教育改革实施方案》的任务导向,再到2020年,推进职业教育专业升级和数字化改造暨专业目录修(制)订工作的前瞻布局,七年间,建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系的目标逐步推进。

2021年3月20日,教育部组织对职业教育专业目录进行了全面修订,教育部发布实施了《职业教育专业目录2021年》,新版《目录》按照“十四五”国家经济社会发展和2035年远景目标对职业教育的要求,在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上,对接现代产业体系,服务产业基础高级化、产业链现代化。

 

总体从三方面服务对接“十四五”高质量发展

第一,目录修订突出了“全”。主动融入新发展格局,对接现代产业体系,用“三级”分类,设置19个专业大类,97个专业类,1349个专业,其中中职358个、高职专科层次744个,高职本科层次247个,全面覆盖国际通行的41个工业门类及我国最新发布的新职业。

第二,目录修订突出了“新”。深度对接新经济、新业态、新技术、新职业,促进职业教育专业升级和数字化改造。比如,服务战略性新兴产业,设置了集成电路技术、新能源材料应用技术、智能光电制造技术专业。对接现代服务业重点领域,设置了婴幼儿托育服务和管理、智慧健康养老服务与管理、现代家政管理、冰雪运动与管理等专业。

第三,目录修订突出了“特”。新版《目录》遵循职业教育规律和技术技能人才培养规律,第一次一体化设计了中职、高职专科层次,高职本科层次专业,培养目标和规格逐级递进,课程深度逐层增加,人才定位有机衔接。

新版《目录》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握了我国进入新发展阶段的时代方位,全面贯彻了党和国家对职业教育高质量发展的决策部署,契合了“十四五”规划和2035年远景目标的战略部署,充分体现了专业升级和数字化改造理念,专业名称等体现了政治性、科学性和规范性的有机统一,研制程序严谨、科学规范、成果显著,形成了定位清晰、纵向贯通、横向融通的一体化专业目录体系,具有里程碑意义,为提高职业教育适应性、服务技能型社会建设和终身学习需求奠定了新基础、树立了新坐标。

 

专家权威解读:

全国政协委员,中国职业技术教育学会会长,教育部原副部长,新版《目录》研制总顾问鲁昕

职业教育专业升级和数字化改造,是职业教育“一盘大棋”中的关键落子,具有重要里程碑意义。

在党中央国务院坚强领导下,我们进一步确立了职业教育的类型教育地位,并通过专业升级和数字化改造进一步增强职业教育适应性,为培养大批服务产业高级化和供应链现代化的高端技术技能人才创设了良好条件和环境。

“十四五”时期,要按照高质量发展要求优化人才结构、专业结构,实现教育体系与经济体系、科技体系、产业体系、社会体系有机衔接。专业建设是服务科技自强自立、现代产业建设、构建新发展格局、建设数字中国、振兴乡村经济、助力绿色转型的重要路径,更是基础性措施。职业教育所有改革只有落在专业上,才能落在课堂上,才能落在学生的综合素质和综合能力上。

当前,以数字经济等为代表的新经济成为重要增长引擎,新一代信息技术集成创新,对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出全新要求,职业教育专业升级和数字化改造势在必行。

《目录》研制以专业升级和数字化改造为关键,体现了“十个对接”特征,即专业对接新技术岗位、对接新职业岗位、对接新业态岗位、对接市场化需求、对接卡脖子难题、对接智能化生产、对接智慧化管理、对接精准化服务、对接数据化应用、对接数字化技能,相关成果实现了一体化设计、一体化表述、一体化呈现,在专业名称、专业内涵、课程体系、核心基础课程等4方面全面升级,有利于推动中高本一体化、高质量发展。

亿欧专访优蓝国际王云雷:双轮驱动打造蓝领超级入口,科技赋能蓝领终身服务平台

亿欧EqualOcean是中国领先的,专注科技+产业+投资的信息平台和智库,亿欧立足中国、影响全球,用户/客户覆盖超过50个国家或地区。旗下亿欧网是中国权威的新科技媒体,聚焦于新科技、新理念、新政策引入实体经济的科技与产业创新。

3月2日上午,亿欧发布由亿欧研究员李万凌霄采写的《专访优蓝国际王云雷:打造蓝领超级入口,科技赋能蓝领终身服务平台》,全文4931字,全景式深度解读了优蓝国际“以职业教育和蓝领招聘双轮驱动的蓝领人才终身服务平台”,以下是采访全文。

[导读]

公司成立之初,决心创业的王云雷希望能做一家有生命力有品牌的伟大公司,推动天下蓝领快乐工作、幸福生活。

人才或许是后疫情时代中国发展最关键和最迫切的问题。一方面,就业作为民生之本,关乎社会与经济的稳定,中央把稳就业、保就业放在“六稳六保”之首,不言而喻;另一方面,长期困扰社会的“就业难、招聘难”问题,其本质在于人才供给与企业需求的结构性矛盾,直接制约着双循环战略的成效。人才服务,特别是蓝领人才服务,便成为当下最热的经济话题和最热门的投资赛道。

据灼识咨询数据显示,2020年,蓝领群体在中国总就业人口中占比达到53.4%,是中国最大的就业人口群体,到2025年该占比将进一步上升至57.9%。基于其庞大的人口数量,蓝领人群服务是中国人才服务市场中最大的市场。

长期以来,蓝领人才服务被局限于就业范畴,主要应对经济高速增长对人才数量供给的强烈需求。改革开放40年,从农民到农民工的变迁便是这一产业的生动写照;随着中国经济从规模性增长逐渐转向结构性增长,产业结构转型提速,特别是疫情之后双循环战略的提出,中国经济对于蓝领人才需求已从数量转向质量,从农民工转向高级技工。正是因为传统蓝领人才服务对于这一转变的应对不足,才导致“就业难、招聘难”这一困局的长期存在。

职业教育作为以就业为最终导向的教育类型,因其“技能就业”的特性则再次走进前台,“职业教育+人才服务“的融合成为破解蓝领人才供应难题的最佳解决方案。

2018年《职业教育改革实施方案》出台,明确“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,职业教育与普通教育具有同等重要地位”,国务院陆续出台多项加强职业培训、促进就业的政策,还专门从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用3年时间补贴技能培训5000万人次。

在日前审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求,提出“加大人力资本投入,增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才”。

在“职业教育+人力资源”融合发展这一最佳解决方案定案之前,早在2008年王云雷便开始实践这一模式,并已创建出中国最大的蓝领人才服务集团。

上个世纪90年代末,彼时的王云雷还是一名从事职业教育的中职教师,8年的教师生涯让他深谙职业学校的学生需求和教学模式。

2002年,他走下讲台,只身走向了当时中国民营经济最发达城市之一的温州,开启了他的职业经理人之路。也是由于多年的教师经历,初到温州的王云雷从企业培训做起,历经5年时间,成为了世界500强企业青山钢铁的人力资源总监,开始规模、系统地招聘、管理、服务蓝领工人。

从职业教师到职业经理人,长期在一线与蓝领工人打交道的王云雷洞察到蓝领人才服务的特殊性。

在供应端,他发现不同于白领、金领群体,蓝领群体基数更大,但受教育程度不高,对于自身职业路线规划不清晰,也没有专业的服务商为其提供服务;同时大部分人员来自农村,蓝领的就业受农忙和节气等因素影响,跳槽频率高,稳定性差,找工作的频次更高;早期蓝领找工作的信息渠道主要集中于老乡和熟人介绍,以及传统中介所推荐,信息传递的效率很低,从整体上来说,蓝领就业市场更分散。

但在需求端,他发现蓝领就业呈现出“集中”的特点。首先,企业招聘需求量大,一些大型企业的年招聘量以万为基本单位;其次是大规模蓝领生活与工作都在厂区、开发区,要求大规模集中管理,除岗位管理外,还必须提供衣食住行等管理,管理的内容很多。

企业需求大,而供给服务的规模化、标准化程度较低,这种供应端的“分散”和需求端“集中”的冲突,让王云雷意识到创新机遇无限,蓝领人才服务大有可为。

2008年早已接触互联网的王云雷更看到了互联网科技的巨大机遇。怀着一种对职业教育和人才管理的熟悉、对市场机会的洞察和敏锐,为蓝领服务的个人情结,以及对成功的渴望,2008年王云雷告别了职业经理人生涯,创立了优蓝国际的前身天坤集团,开始了他的蓝领终人才终身服务之路。

 

蓝领人才的供应能力是蓝领终身服务的前提

 

公司成立之初,决心创业的王云雷希望能做一家有生命力有品牌的伟大公司,但如何在这一行扎根,他思考良久。

人才供应是整个人才服务链的入口,蓝领服务能否形成规模,抓住入口是关键。谁能拥有强大的规模化人才供应能力,谁就拥有核心竞争力,这种供应能力不仅仅是快速高效稳定的人力资源数量的供应,更是满足企业人才质量需求的高质量人才精准匹配。

那蓝领人才从哪里来?王云雷抓住了蓝领人才供应的两个关键渠道,一是职业教育,学生毕业后直接进入就业市场,职业教育天然是人力资源的蓄水池,抓住职业教育就能拥有稳定的人力资源供应;二是社会招聘,通过打造有品牌力的全国性招聘平台,占据2亿高频次跳槽年轻蓝领的心智,通过“互联网”的一张天网,加上遍布全国的分支机构形成一张地网,这样就能在全国范围内实现人力资源的高效调度和精准配置。

在这一指导思想下,王云雷的蓝领人才终身服务业务版图不断扩大。

2009年,天坤集团以TOT合作办学模式托管四川古蔺职业高级中学,成为中国最早以此模式进入职业教育领域的人力资源公司,2015年成功托管安徽皖北经济技术学校和湖北京山职业技术学校后正式成立天坤教育集团,进行品牌化集团化连锁化运作。

据王云雷介绍,目前天坤教育已在职业教育领域初步形成“公民办互补、中高职并举,学历和非学历并重”的办学格局,目前管理运营了近200所中高职院校,多种模式战略合作院校1000余所,覆盖中职、高职/技师学院,实现中高职贯通,自有在籍学生规模超10万人;天坤教育还在全国拥近50个职业培训基地,提供包括技能培训、学历提升、执业资格等多种职业培训。

2014年天坤投资成立专业的蓝领招聘网站——优蓝网,并开始组建全国型服务网络和分支机构,依托优蓝网的建设正式成立优蓝国际2017年优蓝网打通线上和线下并升级为优蓝招聘,根据中国最大的人力资源媒体HRoot调查数据显示,优蓝招聘是目前中国下载量最大的蓝领招聘APP。据王云雷介绍,优蓝招聘整合APP、微信、短视频、WAP、PC、门店、人才市场、招聘会、校园、社交这十大场景,为蓝领提供信息+服务+数据深度垂直的招聘服务,年招聘服务100万人次。

职业教育规模领先的天坤教育和蓝领招聘下载最大的优蓝招聘,两个品牌就构成了优蓝国际蓝领人才供应的流量入口,优蓝国际“职业教育+蓝领招聘”的双轮驱动战略也由此成型。

 

科技赋能新时代蓝领终身服务

 

蓝领人才供应能力的核心是打通人力资源服务和职业教育,形成“职业教育+人力资源”上下游的互动与整合,缺少任何一端,就无法形成蓝领人才的稳定供给和高质量供给。

优质的人才找到了,接下来就是精准匹配企业方的人才需求和职业教育的人才供给,快速高效就业,减少双方的信息差,降低企业用人成本,提升人才服务质量。

这种上下游之间的高精准匹配,一是精准搜寻到符合需求的人,二是精准高效的撮合。

要想找到精准符合需求的人,王云雷说,还是要回到职业教育本身,这也是整个优蓝国际的业务起点,是优蓝国际业务链条中最核心的一环。目前建设中的天坤教育产教融合服务平台正是这一业务的重中之重。

在与学校的合作上,天坤教育产教融合服务平台重要的一项内容是给自营学校提供高效的信息化管理平台,通过这一平台能实现学校日常的师资管理、学籍管理、教务管理等,全面了解学校的运营情况、学生个人情况及实习就业情况;除学校信息化服务平台外,天坤教育产教融合服务平台另外一块重点是为更多职业院校和培训机构提供各类开放的职业教育SaaS工具,包括实习就业、产教融合、学历提升、双师培训、教育资源、线上教育等。

据王云雷介绍,目前优蓝国际自营院校超过200所,业内领先。天坤教育产教融合服务平台通过平台服务模式,用技术手段和工具赋能职业院校,为职业院校提供教学内容、教育技术、实习就业等一整套开放服务,通过平台实现优质教学模式和内容的复用,帮助职业院校开设的专业、课程,以及学生就业等尽早与蓝领人才市场上的需求接轨。订单培养、菜单教学、套餐服务,根据市场需求精准培养蓝领人才,成为优蓝国际职业教育的特色,也为天坤教育的品牌提档增质。

在蓝领招聘上,为了提升人才精准匹配的撮合效率,优蓝国际整合了所有招聘场景并进行数字化,对于求职者来说,可以快速获取公司及职位信息,企业则可以利用信息化工具评估招聘效果,实施更高效的招聘管理。在这一过程中,王云雷发现,随着蓝领人才群体的越来越年轻化,传统线下的招聘模式、服务模式无法满足新一代蓝领人才的需求,优蓝国际的蓝领招聘在2017年开始转型为线上+线下融合的OMO模式,并迅速在全国铺开。

有了职业教育+蓝领招聘强大的人才供应能力,就能在企业级人力资源服务上提供更高效的服务。王云雷认为,单纯通过招聘或劳务派遣、服务外包的形式为企业输送人才只是做到了人力资源1.0服务,并没有触达到企业用人和用工的核心需求和痛点。要提升服务,关键在于通过数字化做深服务场景。

从业务场景出发,通过数字化的管理工具和解决方案,优蓝国际在传统制造业外包、服务外包、灵活用工和高端现代服务业四大领域实施垂直化的品牌服务(优蓝外包聚焦于制造业外包,优蓝外服聚焦于服务外包,嗨活科技聚焦于灵活用工,猿服务聚焦于高端服务业招聘与外包),旨在利用科技提升服务效率,降低企业用工管理成本和风险,并通过一站式的人力资源服务为企业定制精准化的解决方案,让企业不仅能低成本快速找到合适的人,更要帮助企业持续地用好人、管好人。据悉,目前优蓝的企业云账户已拥有近10万家企业客户,近50%的500强企业成为优蓝的长期战略客户。

王云雷表示,以技术手段、科技化的方式去做深职业教育、做好人才服务,高效服务好企业和求职者,是未来优蓝国际重点的业务发展方向。

 

平台化是蓝领终身服务的终极解决方案

 

随着“职业教育+蓝领招聘”双轮驱动战略下用户规模的不断增长,人力资源服务承接出更多的职业发展需求,优蓝国际在职业服务和人才后市场服务上逐步拓宽,形成了优蓝特色的钻石发展模型。

王云雷说:“‘蓝领招聘+职业教育’的双轮驱动只是整个蓝领人才终身服务的超级入口,要实现真正的终身服务,关键在于通过平台化打通前端人才获取和后端的人才后市场。”

这种平台化主要表现为两个层面,第一,通过平台科技,提升“职业教育+人力资源”的蓝领人才供应能力效率,加速集聚蓝领群体;第二,通过平台科技,以数据为纽带,实现蓝领需求结构化和后市场服务的精准匹配,促进蓝领人才终身服务效率提升,满足蓝领需求。

蓝领人才终身服务是一个需要长线投入、持续服务的细分赛道,王云雷告诉记者,在未来的时间里,优蓝国际将结合现有业务,从天坤教育产教融合服务平台未来的规划出发,通过技术平台赋能更多的职业院校,通过优蓝人力资源科技平台服务好企业,链接更多的企业资源。一方面稳扎稳打做好内生式增长,推动业务发展规模和整体实力的提升,另一方面再结合战略并购等工具实现外延式增长。内外兼修,以科技为底层,以资本为纽带,最终打造属于优蓝国际的蓝领人才终身服务生态体系。

谈到2020年中优蓝国际斩获的行业内最大的一轮数亿元融资时,王云雷则表现得比较淡然。目前优蓝国际在蓝领人才终身服务这一细分赛道里位于头部,产业链覆盖全、蓝领人才覆盖广。在被问到在2021年乃至是未来更长的时间里,优蓝国际业务和战略的突破点在哪里时,王云雷表示平台化、资本化、国际化是未来优蓝国际发展的坚定路线。前12年的时间,优蓝国际主要是打基础、跑模式、做布局;后期则要依托现有的业务规模、科技属性、技术积累,复制和放大这一先发优势,业务规模将会形成现象级增长。

未来优蓝国际将继续深耕蓝领人才服务赛道,做大规模、做深壁垒,做强科技,最终实现他创业之初想要的——做一个有生命力有品牌的伟大公司的设想。

据悉,目前优蓝国际已完成10余家具有不同产业背景的知名投资机构C轮融资,正在加快向一家国际化公众公司前进,继续为实现“推动天下蓝领快乐工作、幸福生活”这一企业使命而努力。

向德国学习职业教育,首先要了解这一点!

2018年《国家职业教育改革实施方案》颁布后,中国迎来“职业教育大有可为”的历史机遇,职教集团、产教融合、校企合作、混合所有制办学等多种创新模式纷纷涌现。

在这场“职业教育大有作为”建设热潮中,面对如何建设高质量的职业教育这一关键课题,有诸多创新和尝试,但尚未形成系统性的方法论。

德国职业教育是全球职业教育最成功和最先进的体系,以德国职业教育为标杆和参照,定位中国职业教育创新路径,从其中学习并获得灵感,再实施微创新,或将为探索出中国职业教育高质量发展提供一个有效的实践框架。

向德国学习职业教育,则首先必须了解中德职业教育之间差异。深刻思考差异背后的本质,再通过调整方法、实践迭代等方式快速创新落地,才会真正创造出适合中国土壤的德式职业教育。

通过桌面研究、多方访谈和实地考察,我们整理和概括出中德职业教育五大差异点。

 

 

 

01人才培养标准差异

首先最大的区别在于人才培养标准的差异,德国的职业教育人才培养标准由行业协会IHK/HWK 牵头制定,国家层面公布;而中国的职业教育人才培养并没有明确的国家标准,产教脱节,难以满足企业用工需求。

 

02教学设计差异

第二个不同点在于教学设计,德国采取的是基于现实场景的沉浸式系统教学,采用项目制方案,致力于培养职业行为能力;而在中国,基于单一知识的课程式学科教学,采取学科制,仅在于使学生掌握某一技能。

 

 

03教学过程差异

第三,教学过程也大不相同。德国职业的教育是动态双向学习,学生为主体,学生主动学习;而中国的职业教育大多为广播式教学,老师为主体,学生被动学习。

 

 

04学生评价方式差异

第四,学生评价方式不同,德国职业教育重视实践,实操考试和项目占到了90%,笔试成绩仅占10%,而在中国恰恰相反,重视笔试而忽略学生动手能力。

 

 

05就业结果差异

最后就是就业结果的不同,德国的职业教育体制下出来的学生经过锻炼都转变为高端技能型人才或是走向管理者岗位,而中国的学生晋升空间小不说,还只能一直从事简单的技术操作,这也就导致中国的父母不愿意让自己的孩子中学毕业就进入职业学校,反而造成了一种职业学校低人一等的误解,这也成为了阻碍中国职业教育发展的非常关键的因素。

中德职业教育差异如此大,那是否存在将德国职业教育引进到中国的可能性呢?

想要了解德国职业教育在中国成功的落地方案,请关注优蓝国际集团官方公众号,回复“中德+手机号”,即可获得“德国职业教育中国落地系统解决方案”高清PDF。

人力资源数字化转型的成果,终于在这场疫情中展现得淋漓尽致

人力资源数字化转型已是老生常谈,近几年,诸多人力资源服务企业也在研发数字化产品及探索数字化业务模式上花了不少功夫。尽管如此,人力资源数字化转型的进程似乎并没有加快,绝大多数的企业依旧沿用过往的工作模式。而他们似乎很难想到,最终推动整个行业加速变化的竟是一场突如其来的疫情。

由于疫情在全国范围内对企业的经营造成了影响,为了帮助企业尽快恢复运转,不少人力资源企业都贡献出了解决方案。而如今,我们也可以看到不少企业已能借助数字化人力资源产品顺利地展开工作。而随着这些产品逐渐被接纳及普及后,整个人力资源行业也即将迎来具有划时代意义的改变。

 

01  线上招聘成主流,高效觅得满意人选

 

在疫情影响下,企业都不同程度地延迟复工或实行在家办公制,因此传统的招聘模式便不再适用。幸运的是,如今许多线上招聘工具都有较完善的功能,能够帮助企业实现简历筛选,面试考核到录用的全招聘流程。

如今的招聘工具已不同以往,它不只是程式化地推进着招聘的步骤,依托着丰富的数据样本和智能技术,使它能更精确地为企业甄别出合适的人才。这样的功能,极大地省去了传统招聘者在简历筛选上花费的过多时间,让整体招聘效率有了可观的提升。

此外,一些招聘工具还支持在线技能测评,通过设置一些专业问题来对候选人进行测试,以此了解候选人对于专业知识的把握情况。除了技能测试,有些招聘工具还会有性格匹配度测试或是领导力测试等功能,全方位帮助企业考查人才与岗位的匹配度。而借助这些功能,企业也能更高效得寻找到满意的人选。

 

02  线上培训省时省力,课程内容更丰富

 

提起线上培训,相信大家都不会觉得陌生。对于许多跨国公司或是大型企业来说,线上培训更加算是培训的常态。而近期,出于防疫目的,会造成人员聚集的线下交流培训会被取消后,线上培训也成为了企业培训及个人提升的主要途径。

虽说如此看来,线上培训属于一种被迫无奈的选择。但事实上,线上培训的诸多优势早已有所显现。一方面线上培训不受时间空间影响,参与者可通过直播或观看录像的方式进行学习,保障了学习的质量及完整性;另一方面,网络上的学习资源更加丰富,甚至同样的内容在不同讲师演绎下也能呈现出不同的风格,对于参与培训者来说,线上培训能给予他们更多的选择。 另外,我们曾认为线上培训所欠缺的互动性也在逐渐优化。如今的不少培训软件已有包含弹幕、举手提问、实时答题等多种丰富的交互功能,在线上学习的过程中,受培训者能通过这些互动,获得更好的培训及学习效果。

 

03  增强职业技术教育的适应性

 

10月29日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出“加大人力资本投入,增强职业技术教育的适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才”。

增强职业技术教育适应性是为实现“两个一百年”奋斗目标夯实人力资源基础的必由之路,是全方位、多层次适应加快构建新发展格局需求的基础环节,也是新时代满足人民群众多层次、多样化教育需求的重要途径。增强职业教育适应性,要强化中等职业教育基础地位,保持高中阶段教育职普比大体相当,巩固专科高职教育的主体地位,稳步推进本科层次职业教育试点,支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,坚持学历教育与培训并举并重,完善服务全民终身学习的制度体系,构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。要落实立德树人根本任务,不断优化专业设置和人才供给,深化职业教育产教融合、校企合作,深入推进“三教”改革,使职业教育“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程,更好地发挥职业教育在促进经济社会发展中的重要作用。

 

04  远程管理工具,让居家办公有条不紊

 

在疫情期间,大部分企业不得不采取远程办公的模式,而这就必须依托一个功能完善的业务信息系统。在此次疫情之前,市面上的信息化管理系统已经能够满足绝大多数企业的需求,但并未得到充分利用,很多企业基本停留在考勤管控而非工作协同的功能上。直到近期,许多企业才真正认识到这些远程管理工具的价值所在。

如今,许多远程办公管理工具都有项目管理类的功能。借助这项功能,管理者能实时了解员工的工作进度及状况,进而更有利地掌控项目的进展情况。而一些更智能的办公管理工具还可对项目的流程进行拆分以及对于项目工作量进行量化,帮助管理者对于员工的工作进行梳理及考核。这些能加强团队管理及协同性的工具,保障了员工在家办公期间,工作也能有条不紊地推进。

 

疫情的发酵,让更多人感受到了人力资源数字化产品的便利性,而这些越发成熟的产品也已然开始改变人们的工作方式。这对于人力资源行业来说似乎是释放了一个积极的信号,过去我们在数字化转型道路上的探索及努力已初见成效,而随着人力资源数字化进程的不断推进,相信会为整个行业乃至社会创造出更多令人惊喜的成果。

人力资源管理的三大趋势

首先,零工经济的兴起。“零工经济”这个概念大约是2009年出现的,最早被应用在音乐工作者中,现在被用来指各种灵活就业。从趋势看,至2014年底,这样的“零工”占整个美国劳动力市场的34%。支持零工经济逐渐繁荣的是在线人才平台,据麦肯锡全球研究估计,到2025年,像Monster.com、Uber一样的在线人才平台有望贡献2%的全球GDP,超过五亿人将从在线人才平台上获益。

在中国,在线人才平台也在蓬勃发展,比如很多企业正在打造这样一个人才在线平台,面向最基层的劳动者们和进城务工人员。这样的平台,如果做得好,不仅可以创造价值,而且可以通过更加透明的雇佣信息,提升基层劳动者的生活质量和工作质量,有很大的社会价值。

不仅是基层劳动者,一些在传统意义上稳定的、社会地位较高的群体,可能也会加入零工劳动者大军,比如大学教授和企业高管。下图是1975至2011年间美国高校全职教授的就职趋势。也许有一天,高管和教授们,上班做管理,教课,下班就去开Uber。

 

第二,新的数字技术和人工智能对于就业和雇佣关系的影响。英国、美国和法国近期的研究都表明,到2033年,约有45%的工作会被人工智能所取代。不仅那些“3D”性质(肮脏、危险、枯燥)的工作会被替代,像保洁、门卫、护工等,一些目前有一定专业和技术性的工作(比如驾驶,行政助理,甚至机场的签证人员等)也可能被人工智能替代。

 

目前看来,未来有这样几类工作不太容易被人工智能替代

(1)那些需要高超客户洞察和复杂沟通与咨询性质的工作。

(2)生产企业中对现有流程提出改进建议的工作,还有那些最精密的装配环节,很多依然需要手工来完成。

(3)高创造性的、满足非物质追求的工作,比如文学艺术创作、科技创新,以及所有需要高感性和高体会性的工作。

 

第三, 组织的变形带来的挑战和机会。零工经济、在线人才平台、人工智能等新现象会推动雇佣关系的变化以及工作组织的转型。“雇主”、“雇员”的定义和企业的边界在未来都可能会发生很大的变化。随之而来的是管理方式的变革。

最近很多企业都在调整其绩效管理的方式,GE、微软、德勤、Netflix等公司都逐步取消了用排名和打分管理员工绩效的方法,代之以管理者和员工之间更为频繁的沟通与反馈。另一个趋势是“组织的边界”变得更加模糊,平台性的组织和虚拟团队变得更加普遍了。

不断改变的新环境,新竞争给管理者们带来压力和挑战:到底应该用什么样的方式来管理组织人才?《清华管理评论》有一篇文章,建议企业的管理者们发展HR管理的三个“元能力”。

 

01  循证优化力

我们建议企业的高管,在参考业界人力资源管理的 “最佳实践”时,对外需要有思辨的态度,对内需要有循证优化的能力。所谓“循证”,就是遵循和运用当前所能获得的关于行业、组织和人员的“最佳证据”(科学地收集定性与定量数据,谨慎观察,积累经验等)指导管理实践,而非简单生搬硬套业界流行的实践或拍脑袋决策。谷歌在这方面走在了很多公司的前面,大家有兴趣可以找最近相关的书籍和案例来看。

 

02  人文洞察力

简单地说,就是用真正关注“人”的方式来关注员工,而不仅仅从生产力的角度。要更加充分地理解到人在其不同的生命周期与企业之间的关系会发生何种变化。

比如大家现在都很关注80-90后,其实从宏观环境看,老龄社会已经到来。截至2014年底,我国60岁以上老年人口已达到2.12亿人,占总人口的15.5%,加强对于老龄化人才价值的汲取和挖掘会是HR工作的一个重要趋势。很多欧美企业已经开始通过调整HR政策和实践,有效汲取老龄员工的丰富经验,为组织发展创造价值。

同样的逻辑也适用于处在不同生命周期的女性员工和其他多元背景与多元需求的员工。脸书(Facebook)和苹果(Apple)公司都推出了资助女性员工冷冻和储存卵子的福利项目,希望借此提升它们对女性员工和应聘者的吸引力。

 

03  技术融合力

新技术和新的商业模式会催生新的组织管理方式。移动互联和社交媒体等技术的广泛应用为组织管理的各个场景提供了新的沟通媒介;

新技术能帮助企业灵活地整合与配置人力资源,突破组织内外部的各种边界;

员工可以用更灵活的方式参与更加个性化的培训。

当前很多企业在运用新技术管理人力资源方面才刚刚起步,亟需提升人才管理的技术融合力,把新技术融入人才的选、用、育、留等不同阶段的实践中。

总之,HR作为一个管理领域,将进入一个全新的发展阶段,并面临更复杂的挑战。环境中的不确定性越高,变化越大,HR的管理者们越应该面向未来,致力于提升循证实践、人文关注和技术融合等方面的“元能力”。未来总是比我们想象中来的更快。

人力资源外包服务公司能为企业解决什么问题?

 

人力资源公司的职能存在的误区

 

大家对于人力资源公司的职能总是存在这样或者那样的误区,有的企业会说,人力资源公司只能为企业提供人事外包服务,也有的企业说人力资源公司提供人事外包、工资代发、社保代缴等业务,那么人力资源外包服务公司能为企业解决什么问题,有哪些职能呢?

 

一般来说,人力资源外包服务公司能够为企业提供的服务类型有:

 

劳务外包、劳务派遣、人事外包、服务外包、岗位外包、后勤外包、工资代发、社保代缴、兼职、临时工等

 

01  人力资源外包服务公司能够为企业解决什么问题?

 

其实,人力资源外包公司是根据企业的需求解决问题的,每个公司的需求不同,人力资源公司解决的问题不一样。

比如说,人力资源外包公司能够为小型企业带来什么好处:

1、有助于中小企业留住优秀员工

2、节约时间,降低成本,提高效率

3、有效地降低人才招聘的成本

4、集中资源聚焦核心能力

 

02  人力资源外包公司服务类型诸多,如何为企业提供相应服务?

 

人力资源外包服务公司会对企业有一一个初步的调研,这个调研就是了解双方需求的过程。企业也可以在前期的了解过程中,了解人力资源公司的资质、口碑、信誉等。调研完成以后,人力资源公司会根据企业的需求提供相应的设计方案。

企业选择人力资源外包服务公司也离不开人力资源外包服务的本身优势,它的主要特点有:

可控性: 如果用人单位对外包公司所提供的人才不满意,可以要求人力资源外包公司随时更换外包的人才,以达到对工作成果的高度可控性。

及时性: 借助专业领域人力资源解决方案供应商的专业的行业经验,人力资源外包模式可以迅速安排合适的人员上岗。

灵活性: 外包工人不直接与用人单位签订劳动合同,而是和人力资源外包签订,用人单位资金、人事、流程有任何变化,需要暂停、终止项目的实施时,都可以灵活调整业务,没有劳动风险等担忧。

 

通过以上内容,相信大家对于人力资源外包服务有了更深的理解。

2020职业教育10大进展

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年,也是职业教育改革发展开启新征程、谱写新篇章的关键之年。

回眸过去的一年,以习近平同志为核心的党中央对职业教育提出新要求、做出新部署,职业教育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力把中央决策部署转化成职业教育的生动实践。

为了呈现改革成就,坚定发展信心,中国教育报职教周刊与教育部职业技术教育中心研究所合作,对职教战线全年大事进行盘点,梳理出2020年职业教育十大进展。

 

01  首届全国职业技能大赛举办

 

2020年12月10日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省广州市开幕。习近平总书记致信祝贺并强调,技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。各级党委和政府要高度重视技能人才工作,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。

李克强总理对全国职业技能大赛作出批示指出,提高职业技能是促进中国制造和服务迈向中高端的重要基础。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对职业教育重视的程度之高前所未有,推动职业教育改革发展的力度之大前所未有,我国职业教育迎来了前所未有的发展机遇。职教战线要以习近平总书记关于职业教育的重要论述为根本遵循,用好“职业教育大有可为”的历史机遇,扛起“职业教育大有作为”的历史担当,努力下好职业教育改革发展这盘“大棋”,以构建高质量教育体系为目标,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,加快形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,培养更多高技能人才和大国工匠,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

 

02  高职再扩招服务高质量发展

 

9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出,人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全民终身学习推进机制,构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训,有效提升劳动者技能和收入水平,通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体,释放内需潜力。

党的十九届五中全会以推动高质量发展为主题,提出加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。扩大中等收入群体,是新时代、新发展阶段推动高质量发展,构建新发展格局的题中应有之义。发展职业教育,提高劳动者技能,实现更加充分、更高质量的就业,是扩大中等收入群体的重要途径。继2019年高职院校扩招100万人之后,2020年和2021年高职院校继续扩招200万人,职业技能培训3500万人次以上,继续将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等纳入招生范围。高职扩招赋予了职业教育新的职责和使命,职业教育承载着提升劳动者素质、促进就业创业、提高劳动者收入,扩大中等收入群体、释放内需潜力,服务构建双循环发展格局的历史重任。

 

03  增强职业技术教育的适应性

 

10月29日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出“加大人力资本投入,增强职业技术教育的适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才”。

增强职业技术教育适应性是为实现“两个一百年”奋斗目标夯实人力资源基础的必由之路,是全方位、多层次适应加快构建新发展格局需求的基础环节,也是新时代满足人民群众多层次、多样化教育需求的重要途径。增强职业教育适应性,要强化中等职业教育基础地位,保持高中阶段教育职普比大体相当,巩固专科高职教育的主体地位,稳步推进本科层次职业教育试点,支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,坚持学历教育与培训并举并重,完善服务全民终身学习的制度体系,构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。要落实立德树人根本任务,不断优化专业设置和人才供给,深化职业教育产教融合、校企合作,深入推进“三教”改革,使职业教育“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程,更好地发挥职业教育在促进经济社会发展中的重要作用。

 

04  系统改革职业教育评价机制

 

10月13日,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,提出坚持把立德树人成效作为根本标准,健全职业学校评价,重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获得职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设情况等,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能人才。

《深化新时代教育评价改革总体方案》为职业教育发展带来了利好政策,进一步增强了改革的系统性、整体性和协同性。职业教育评价要遵循技术技能人才成长规律,落实立德树人根本任务,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,健全德技并修、工学结合育人机制。要服务经济社会发展全局,坚持需求导向,以对国家重大战略和区域经济社会发展的贡献为质量标准,建立体现跨界性、多元主体参与的质量评价体系,不断提升与经济社会发展契合度。要服务学习者个性化、多样化学习和发展需求,把适应需求、体系完备、灵活多样作为衡量职业教育发展水平的重要标准,加快建成伴随每个人一生的职业教育和培训体系。

 

05  部省共建职教创新发展新高地

 

1月10日,《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》印发。1月14日,教育部山东省共建国家职业教育创新发展高地启动仪式在济南举行。

7月27日,《教育部甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》印发。9月30日,部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”工作推进会在兰州召开。

7月30日,《教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》印发。8月24日,教育部和江西省联合召开部省共建职业教育创新发展高地启动大会。

9月16日,《教育部江苏省人民政府关于整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的实施意见》印发。9月28日,教育部和江苏省在南京召开部省共建启动大会,整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新,打造高质量发展样板。

12月11日,教育部与浙江省政府签订温台职业教育综合改革框架协议,正式启动温台职业教育高地建设国家试点。

部省共建“职教创新发展高地”,合力打造职业教育样板城市,是对“职教20条”的进一步落实,是从更高层次下好职业教育改革的“先手棋”。建设职教创新发展高地,应充分调动各地推进职业教育改革发展的积极性、主动性和创造性,加强职业教育改革省级层面的总体设计,统筹协调省级层面各部门整体推进,并督促落实,扎实推动职业教育改革,深化职普融通、产教融合、校企合作,围绕高质量发展大力培养技术技能人才,探索职业教育发展规律,率先建立新时代中国特色职业教育制度和模式,为做好职业教育顶层设计和制度安排提供实践支撑。

 

06  1+X证书制度试点积极推进

 

1月22日,参与1+X证书制度试点的第三批职业教育培训评价组织及职业技能等级证书名单公布,确认63家职业教育培训评价组织的76个职业技能等级证书参与1+X证书制度第三批试点。

1月22日,在院校实施的职业技能等级证书考核成本上限设置方案公布。

3月10日,职业技能等级证书编码规则(试行)及证书参考样式发布。

6月2日,《职业教育培训评价组织遴选与监督管理办法(试行)》发布。

6月19日,《职业技能等级标准开发指南(试行)》发布。

9月23日,对第四批拟参与1+X证书制度试点工作的290家职业教育培训评价组织的379个职业技能等级证书进行公示。

启动1+X证书制度试点是党中央国务院对职业教育改革做出的重要部署,是落实立德树人根本任务,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作的一项重要的制度设计创新,是关于复合型技术技能人才培养模式、评价模式、教育教学管理模式的全新制度试验,是“职教20条”中的一大亮点。这一制度是指导未来职业教育活动的基础性制度,是确保职业教育对接科技发展趋势和市场需求的重要机制,也是深化产教融合、校企合作的制度保障。试点工作启动以来,关于1+X证书制度试点的制度建设不断健全,培训评价组织及其开发的职业技能等级证书不断丰富,社会力量参与职业教育的内生动力被激发出来,职业院校参与试点的积极性高涨,已有超过4500所院校参与试点,参与试点的学生达到320多万人,通过书证融通,有效提升了学生职业技能,增强了职业教育的适应性。

 

07  提质培优三年行动计划启动

 

9月16日,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,提出落实立德树人根本任务、推进职业教育协调发展、完善服务全民终身学习的制度体系、深化职业教育产教融合校企合作、健全职业教育考试招生制度、实施职业教育治理能力提升行动、实施职业教育“三教”改革攻坚行动、实施职业教育信息化2.0建设行动、实施职业教育服务国际产能合作行动、实施职业教育创新发展高地建设行动等十项重点任务。

职业教育提质培优是落实党中央国务院决策部署的重要抓手,是落细落实“职教20条”的重要载体,也是应对职业教育高质量发展现实挑战的重要举措。《行动计划》围绕办好公平有质量、类型特色突出的职业教育,以提质培优、增值赋能为主线,提高职业教育发展质量、培育职业教育特色品牌、夯实人人出彩的发展基础、提升职业教育服务贡献率。《行动计划》坚持问题导向、需求导向、目标导向,着力补短板、激活力、提质量。《行动计划》聚焦重点、疏通堵点、破解难点,将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动,推动中央、地方和学校同向同行,形成因地制宜、比学赶超的工作格局,整体推进职业教育提质培优。

 

08  中高本一体化设计专业目录

 

8月14日,教育部办公厅发布《关于做好职业教育专业目录修(制)订工作的通知》,要求一体化设计中职、高职专科、本科层次职业教育专业目录,促进专业升级和数字化改造。

进一步巩固和突出职业教育类型特征,推进现代职业教育体系建设,增强职业教育的适应性,需要健全专业目录动态更新机制,引导地方和学校更好地适应经济结构调整和产业升级需要灵活设置专业,提高人才培养质量。应主动适应科技革命和产业革命要求,坚持服务国家战略和区域发展战略,对接新经济、新业态、新技术、新职业,一体化设计中职、高职专科、本科层次职业教育专业目录,构建瞄准高端、定位清晰、纵向贯通、系统全面的职业教育专业目录体系,推动专业升级和数字化改造。

 

09 规范教材管理 打造精品教材

 

10月21日,国家教材委员会发布《关于开展首届全国教材建设奖评选工作的通知》指出,为深入贯彻落实习近平总书记关于教材建设的重要指示批示精神,总结展示我国教材建设特别是党的十八大以来大中小学教材建设取得的重大成就,表彰奖励优秀教材和对教材建设作出突出贡献的集体、个人,调动各方面的积极性,带动教材质量水平整体提升,经批准每4年评选一次,由国家教材委员会主办、教育部承办。首届全国教材建设奖评选工作于2020年启动,职业教育与继续教育类奖励名额400项,其中,特等奖3项、一等奖80项,其余为二等奖。

12月8日,教育部办公厅发布《关于公布“十三五”职业教育国家规划教材书目的通知》,近4000种教材入选“十三五”职业教育国家规划教材。

教材体现国家意志,是解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一根本问题的重要载体。职业教育教材始终坚持正确的政治方向和社会主义核心价值观,注重结合职教特色,把立德树人全面融入知识传授与技术技能培养,特别是将劳模精神、劳动精神和工匠精神融入教材内容,注重学生职业道德、职业素养的培养,突出实践能力培养,开发出覆盖职业院校所有公共基础课程、覆盖中职15个专业类、高职19个专业大类的专业课程教材和实训指导教材,1+X证书配套教材,教材种类丰富,形态多样,开发机制灵活。按照《职业院校教材管理办法》,国务院教育行政部门负责宏观指导职业院校教材选用使用工作。省级教育行政部门负责管理本地区职业院校教材选用使用工作,制定各类教材的具体选用办法。教育部将建立健全职业院校教材质量抽检制度,启动新一轮国家规划教材建设和新时代职业教育马工程重点教材建设,遴选10000种左右校企双元合作开发的职业教育规划教材,扩大优质教材供给,加强职业院校教材库信息库建设,及时更新教材出版动态,优化教材选用服务。

 

10  职业院校技能大赛改革试点

 

9月9日,教育部发布《关于举办2020年全国职业院校技能大赛改革试点赛的通知》,决定对全国职业院校技能大赛进行改革试点。改革试点赛创新运行机制,建立以地方政府背书、职业院校为主体的申办机制,借鉴世界技能大赛办赛经验,检验教学成果,引领教学改革,力求赛出新机制、高水平,形成“赛教融合”“赛训融合”的大赛格局。

11月8日至30日,2020年全国职业院校技能大赛改革试点赛依托教育部和山东省共建的国家职业教育创新发展高地,在山东济南、青岛等9个地级市的25所学校举办。

全国职业院校技能大赛是教育部发起并牵头,联合国务院有关部门、行业组织、人民团体、学术团体和地方共同举办的公益性、全国性职业院校学生综合技能竞赛活动。2008—2019年,大赛已连续成功举办12届,各级政府对大赛均给予了高度关注和支持,行业企业参与的热情越来越高。在各方共同努力下,大赛规模和水平逐年提升,社会影响力越来越大,成为广大师生展示风采和追梦圆梦的重要舞台,多次获得国家领导人的肯定。为加快职业教育制度创新,推进大赛治理体系和治理能力建设,进一步提升大赛质量和水平,促进职业教育高质量发展,在充分调研的基础上,大赛组委会借鉴世界技能大赛办赛经验,探索完善办赛机制、补齐短板,对大赛进行了改革试点,力求更好地发挥职业院校技能大赛“树旗”“导航”“定标”“催化”的作用。